SỞ TÀI CHÍNH CAO BẰNG ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN

75 năm xây dựng và phát triển, Sở Tài chính Cao Bằng đã lớn mạnh không ngừng về cơ cấu tổ chức, năng lực quản lý, phục vụ đắc lực cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc. Trong thời kỳ đổi mới, toàn ngành đã nỗ lực nâng cao chất lượng công tác quản lý, tham mưu, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển, ổn định kinh tế và sử dụng hiệu quả ngân sách Nhà nước trong đầu tư, phát triển. Với những thành tích trên, Sở Tài chính đã vinh dự được Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh tặng thưởng nhiều danh hiệu, phần thưởng cao quý. Giai đoạn từ 2008- 2013, Sở Tài chính Cao Bằng vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất.

Ngay sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, ngày 28/8/1945, ngành Tài chính Việt Nam ra đời với nhiệm vụ xây dựng nền tài chính  độc lập, tự chủ dựa trên tư tưởng lấy dân làm gốc. Tại Cao Bằng, từ năm 1945 công tác tài chính đã hình thành và có những bước trưởng thành nhanh chóng cùng ngành Tài chính Quốc gia. Giai đoạn 1955-1965, công tác tài chính địa phương tập trung vào việc đảm bảo thu để chi cho các nhu cầu khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội, bình ổn vật giá, khuyến khích sản xuất, khuyến khích các hoạt động có lợi cho quốc kế dân sinh, tạo dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật ban đầu cho khôi phục và phát triển kinh tế lâu dài.

Thời kỳ Kháng chiến chống Mỹ cứu nước 1966 – 1975, ngành tài chính Cao Bằng vừa  tăng cường huy động mọi nguồn thu phục vụ cho sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước, vừa tập trung thực hiện nhiệm vụ xây dựng kinh tế, tăng cường vai trò của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh sản xuất, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; phát triển văn hoá, y tế, giáo dục và phúc lợi của nhân dân.sự

Giai đoạn trước năm 1981, bộ máy tổ chức Ty Tài chính  dựa theo sự phát triển của nhiệm vụ từng thời kỳ có sự thay đổi phù hợp.

Năm 1988, sau khi sáp nhập thêm Ủy ban Vật giá , ngành tài chính Cao Bằng có tên gọi mới: Sở Tài chính – Vật giá tỉnh

Giai đoạn 1990-1995, ngành Tài chính Cao Bằng thực hiện nhiệm vụ chia tách, phân cấp quản lý  chức năng thu thuế, lệ phí từ Sở Tài chính – Vật giá và các Phòng Tài chính thương nghiệp huyện, thị xã để thành lập Cục Thuế tỉnh và 13 Chi cục thuế các huyện, thị xã. Bộ phận thanh toán vốn xây dựng cơ bản bàn giao về Kho bạc Nhà nước tỉnh. Các phòng nghiệp vụ và  hệ thống tổ chức tài chính đã được kiện toàn theo hướng chuyên môn hóa. Đến năm 2003, Sở Tài chính – Vật giá  được đổi tên thành Sở Tài chính. Từ một đơn vị nhỏ, đến nay Sở Tài chính có 7 phòng chuyên môn với  56 cán bộ, CCVC. Trong đó, có 06 thạc sỹ, 45 cán bộ CCVC có trình độ đại học, cao đẳng. Đảng bộ Sở Tài chính có 52 đảng viên sinh hoạt tại 3 chi bộ trực thuộc. Các tổ chức công đoàn cơ sở, Chi đoàn thanh niên hoạt động mạnh mẽ, thu hút được đoàn viên, hội viên sôi nổi tham gia.

Với chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về tài chính; ngân sách nhà nước; Thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước; Đầu tư tài chính; Tài chính doanh nghiệp; Kế toán; Kiểm toán độc lập; quản lý Giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương. Giai đoạn 2008-2013, ngành đã tham mưu, xây dựng dự thảo văn bản trình UBND tỉnh, HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết, Quyết định liên quan đến lĩnh vực Tài chính – Ngân sách. Trong đó, nhiều chế độ chính sách đem hiệu quả thiết thực cho phát triển kinh tế xã hội tại địa phương như : Nghị quyết về phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách và định mức phân bổ ngân sách thời kỳ ổn định ngân sách 2011 – 2015; Nghị quyết về việc quy định thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản và lệ phí trước bạ đối với ô tô dưới 10 chỗ; Quyết định của UBND tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung tỷ lệ phần trăm đơn giá thuê đất, thuê mặt nước áp dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Nghị quyết về ban hành danh mục, mức thu phí, lệ phí và học phí trên địa bàn tỉnh. Riêng Nghị quyết về tạm ứng vốn Kho bạc nhà nước để thực hiện một số dự án trọng tâm cấp bách của tỉnh đã giảm được thời gian thực hiện các thủ tục hành chính vay kinh phí thực hiện giải phóng mặt bằng, tiết kiệm chi trả lãi vay từ ngân sách nhà nước hàng trăm tỷ đồng. Bên cạnh đó, ngành đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị, địa phương phối hợp với cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức chính sách pháp luật về thuế, hải quan trong cộng đồng nhằm tăng tính chủ động, tự giác thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách của công dân. Rà soát những cơ chế, chính sách bất hợp lý làm giảm nguồn thu, trình cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế tài chính khai thác tốt nguồn thu và chống thất thu. Việc đổi mới công tác quản lý, cải cách hành chính của ngành Tài chính đã góp phần giải phóng, khơi thông nguồn lực phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo hoạt động tài chính thông thoáng, chất lượng và hiệu quả.

Về điều hành chi ngân sách địa phương, Sở Tài chính đã chủ động tham mưu UBND tỉnh điều hành chi ngân sách nhà nước theo đúng dự toán đã được HĐND phê chuẩn, thực hiện nghiêm Nghị quyết của Chính phủ, Quản lý chặt chẽ các khoản chi; điều hành NSĐP chủ động và tích cực, đảm bảo nguồn đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ chi; nhưng vẫn thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, các đơn vị thực hiện chi trong phạm vi dự toán được giao, hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự toán; dự phòng ngân sách các cấp và nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách nhà nước được tập trung cho thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai và thực hiện các chính sách an sinh xã hội...

Công tác quản lý tài chính, cải cách thủ tục hành chính được đổi mới ở việc thực hiện chủ trương khoán biên chế và quản lý hành chính,  mở rộng quyền tự chủ các các cơ quan sự nghiệp trong việc quản lý sử dụng biên chế và kinh phí được giao; phát huy nguồn lực về lao động, kỹ thuật, công nghệ, máy móc thiết bị và phương tiện cung cấp dịch vụ cho xã hội để tăng nguồn thu; từng bước tăng thu nhập cho người lao động. Xã hội hoá  và tạo cơ chế tài chính thông thoáng cho các đơn vị tham gia cung ứng thêm dịch vụ với chất lượng ngày càng cao cho xã hội; huy động sự đóng góp của cộng đồng xã hội, của mọi tầng lớp dân cư cùng với ngân sách nhà nước để chăm lo cho các đơn vị công ngày càng phát triển. Qua quá trình thực hiện, các đơn vị sự nghiệp có thu đã chủ động khai thác nguồn thu; kết quả thu năm sau cao hơn năm trước; thu nhập tăng thêm bình quân 10-15%.     

Nỗ lực và đóng góp của ngành Tài chính Cao Bằng được các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương  ghi nhận, biểu dương. Giai đoạn 2000- 2008, ngành vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhì, hạng Ba; nhiều lần được Thủ tướng Chính Phủ, Bộ Tài Chính, Tỉnh ủy và UBND tỉnh tặng Bằng khen, Cờ thi đua xuất sắc. Năm 2013 cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất. Đây là phần thưởng cao quý, là niềm vinh dự tự hào của ngành Tài chính Cao Bằng. Đồng thời cũng đặt ra những yêu cầu, nhiệm vụ  mới đòi hỏi cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành nỗ lực hơn nữa, phát huy truyền thống đoàn kết, kiên trì đổi mới sáng tạo, ra sức thi đua học tập, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, thấm nhuần lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh đối với các thế hệ ngành Tài chính “ Cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư ” hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

Văn phòng Sở Tài chính